21世紀經(jīng)濟報道記者李莎 北京報道為推進保障性住房建設，9月28日，財政部、稅務總局、住房城鄉(xiāng)建設部發(fā)布《關于保障性住房有關稅費政策的公告》，新政從10月1日起實施。一是對保障性住房項目建設用地免征城鎮(zhèn)土地使用稅。對保障性住房經(jīng)營管理單位與保障性住房相關的印花稅，以及保障性住房購買人涉及的印花稅予以免征。在商品住房等開發(fā)項目中配套建造保障性住房的，依據(jù)政府部門出具的相關材料，可按保障性住房建筑面積占總建筑面積的比例免征城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅。二是企事業(yè)單位、社會團體以及其他組織轉(zhuǎn)讓舊房作為保障性住房房源且增值額未超過扣除項目金額20%的，免征土地增值稅。三是對保障性住房經(jīng)營管理單位回購保障性住房繼續(xù)作為保障性住房房源的，免征契稅。四是對個人購買保障性住房，減按1%的稅率征收契稅。五是保障性住房項目免收各項行政事業(yè)性收費和政府性基金，包括防空地下室易地建設費、城市基礎設施配套費、教育費附加和地方教育附加等。需要注意的是，享受稅費優(yōu)惠政策的保障性住房項目，按照城市人民政府認定的范圍確定。城市人民政府住房城鄉(xiāng)建設部門將本地區(qū)保障性住房項目、保障性住房經(jīng)營管理單位等信息及時提供給同級財政、稅務部門。納稅人享受本公告規(guī)定的稅費優(yōu)惠政策，應按相關規(guī)定申報辦理。對此，廣東省城規(guī)院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，配售型保障性住房是我國新時期住房保障事業(yè)發(fā)展的重要制度創(chuàng)新，意在全面推進住房供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點解決住房困難人群的住房需求。該群體住房需求迫切，但住房支付能力較低，需要保障性住房大規(guī)模供應的支持。李宇嘉表示，保障性住房房源的土地以劃撥形式供應，按照成本價出售。在最大程度降低價格的同時，也要實現(xiàn)建設單位的資金平衡。要達到售價越低越好，資金還要平衡的雙重目的，更要實現(xiàn)提振建設單位建設、供應這類住房的積極性。這類房源要可持續(xù)供應，就必須要全面降低該類房源的建設成本。這也是此次全方面降低保障性住房建設和交易環(huán)節(jié)稅費的最主要的原因。李宇嘉認為，在供地環(huán)節(jié)、建設環(huán)節(jié)、資金來源（專項債等公共資金）和交易環(huán)節(jié)全方位降低成本，能夠真正實現(xiàn)保障性住房價格足夠低于市場化商品房的目的，從而更好解決住房困難人群的住房需求。易居研究院研究總監(jiān)嚴躍進表示，保障性住房建設是探索房地產(chǎn)新發(fā)展模式的重要抓手，這次稅費政策的出臺，在降低保障性住房成本之外，也進一步體現(xiàn)了保障性住房在房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、拉動投資和消費方面的重要作用。